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                霧霾元兇出現 多家↓驗收達標電廠實際運行超標排放
                2015-12-18 10:04:12   來源:    點擊:

                調查的12家電廠全部存在氮氧化物排放違規、二氧化硫排放違規,11家存在煙塵排放違規。

                霧霾肆虐,燃煤及燃煤電廠都被視為是重要的汙染源。2014年9月,國家相關部委發布《煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014—2020年)》,今年12月2日,國務院決定全面實施燃煤電廠超低排放和〓節能改造,大幅降低發電煤耗和汙染排放,改善大氣質量。那麽,相關規劃出臺後,各地“超低排放”燃煤電廠的排放情況是否符合標準?其中存在哪些問題和貓膩?監管層面還◢需要完善哪些環節?

                對此,綠色和平組織近期做了專門的調研,結果發現,不少企業(包括央企下屬公司)確實存在違規行為。以下內容由綠色和平獨家提供◣(文中觀點不代表華夏能源網立場,文章內容在原文基礎上有刪節)。

                12月2日,相關部委發布★政策確立超低排放的電價支持政策,對2016年1月1日以前或之後並網運行的機組分別加價1分錢每千瓦時和→0.5分錢每千瓦時,並按照排放符合超低排放限值的時間比率執行事後兌付。其中指出,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放中有一項不符合超低排放標∏準的,即視為該時段不符合超低排放標準。

                2015年9月30日,綠色和平從公開信息收集了已完成超低排放改造的燃煤電廠(26家電廠37個排口),並與傳統煤電裝機大省:山東省、江蘇省和河北省的國家重點監控企業自行監測信息公開↙平臺上公開排汙信息的燃煤電廠進△行交叉對比。最終獲取12家宣稱達到“超低排放”燃煤電廠的共15個排∑口數據,並將這12家電廠每小時的排放記錄與“超低排放”限值進行一一比對。

                “超低排放”穩定性●不足

                綠色和平調查的12家燃ξ 煤電廠均有不同程度的超過“超低排放”限值㊣ 的排放記錄。12家燃煤電廠中:全部存在氮氧化物排放違規,全部存在二氧化硫排放違規,11家存在煙塵排放違規(其余1家數據缺↓失);其中,某一種或多種大氣汙染物不符合超低限值的時間比率超過其總運行時間1%的有5家燃煤電廠,超過20%的有2家燃煤電廠。

                本次所調查的12家電廠∞中有11家電廠均屬於五大電力集團◥或神華集團,對整個行業有示範作用。

                然而,部分燃煤電廠有嚴重的超過“超低排放”限值的☉記錄。

                數據平臺上的排放記錄顯示,在12家企業中,無法達到“超低排放”標準、且超標時間占其運營時間5%以上的情況↘並非個例,其中◥氮氧化物出現嚴重超限值的燃煤電廠有4家,二氧化硫有1家,煙塵有2家。

                如山東※省國電石橫發電公司,竟有1710小時的煙塵小時排放濃度超過了超低排放限值10毫克/立方米,占2015年1-9月該苦才能錘煉出來電廠運行時間的42%。

                大唐⌒黃島發電有限責任公司的氮氧化物排jiangshib放記錄上有1838個№小時超過“超低排放”限值,占2015年1-9月該電廠運行時間的53.4%;江蘇江陰蘇龍發電有限公司5號機組煙塵超限值排放量∩占比達到49.3%。

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                超出“超低排放”限值期間汙染排放量巨大

                排放數據顯示,國電ξ泰州發電有限公司的1號機組分別有53個小時、36個小時和92個小時的煙塵、二氧化硫和氮氧★化物排放出現了超出“超低排放”限制標準的♂記錄。特別值得一提的是,雖然三種大氣汙染物ζ 的超過“超低排放”限值的時間占ζ總運行小時的比例低於5%,但超出“超低排放”限值期間排放的大衣服飛了過去氣汙染物卻占到總排放〖量的39.4%、12.1%和24.3%。

                 

                除了該燃『煤電廠外,被調查的12家電廠中還有大唐黃島發電有限責任公司、國電宿遷熱I'm嘉霖電有限公司等4家燃煤電廠有類似的情況。2015年1月至9月期間,這些燃煤電〓廠的一種或多種大氣汙染物(煙塵、二氧化硫、氮氧化物)超過“超低排放”限值期間的排放量占到其運行期間總排放︽量的39.4%至72.3%。

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                超低排放”明星電廠的表現

                近日通過驗收的京津冀地Ψ區首家全廠“近零排放”燃煤電廠——神華國華三河電廠,2015年∴第二季度,其1號〓機組的氮氧化物未達到“超低排放”限值的時間占運行【時間的1.1%、二氧化硫未達到“超低排放”限值的時間占運行時間的3.7%。2015年3季度其2號機組的氮氧化物未達到“超低排放”限值的時間占運行時間的1.1%。

                 

                若按照本月最新發布的超低排放電價支持政「策中相關規定,上述兩臺機組已滿足“環保電價※扣減10%”的評價標準。

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                結果分析:監管機制違法成本過低

                1、目前完成超低他瞪著眼排放改造的燃煤電廠尚不能達▆成穩定連續排放,部分完成超〒低排放改造的燃煤電廠存在“驗收達標,運行超標”的情形。

                2、目前的監管機制違法成本過低。按照近期發布的“發改價格[2015]2835號令”中的事後兌付政策規定,未能達到超低排放標準的企業僅ω根據符合“超低排放”限值排放的時間比率,按照一定比①例或全部扣除其上網電量加價,但“短時間內大量排放”的情況卻並不在政策的考慮之中。懲罰性政策缺失和低違法成本可能使超低排放標準缺乏實際的約束力。

                3、監測數據平臺尚不成※熟,在此次的調查期間綠色和平發現:

                河北省的國家重點監控企業自行監測信息公◆開平臺,讀取緩慢且經常性出現無響應無數據的情景,給公眾獲取排放數◎據增加困難。

                江蘇省部分企業監測數據出現∏較多負值,難以作為有效的監測數據使用。

                政策建議

                現有煤電機組完成超在他們心中就是一座高山低排放改造有助於減少大氣︾汙染物排放,並實現2020年前電力行業大氣汙染物減少60%的目標。但這種“超低排放”改造不應只停留在前端的設備升級改造和驗收,後端的監督管理措施也應配套建立起來。因此建議:

                1、建立卐配套的監管體系:對於領取“超低排放”電價補貼卻未達到超低排放標準的電廠,應明確々整改和懲罰措施,以督促完成改造和環保驗收後的燃煤電廠能夠長期維持“超低排放”標準。

                2、將大氣汙染物的排放量納入到扣除環保電█價和實施懲罰性措施的考量範圍之內,以杜絕“短時間內排放大量汙染物”的現象。

                3、各省環保監管部門應確保信息公開平臺正常運轉,以確保公眾監管的正△常進行。

                 

                其次,要實現2020年電力行※業60%的大氣汙染物減排目標和≡中國2030年溫室氣體達到峰值的承諾,更應該通過加快能源結構的調整,進一步加速向能源低碳化的目師傅你也說過標前進,減少新建←燃煤電廠,更多的用可再生能源來滿足中國老家新增的能源需求。

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